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第一章
總 則
第一條
為加強招標代理機構(gòu)間的合作、交流，更好適應(yīng)當(dāng)前新形勢下招標代理機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，提升招標代理機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力，實現(xiàn)招標代理行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中國招標投標協(xié)會章程》及《中國招標投標協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國招標投標協(xié)會（以下簡稱"中招協(xié)"）理事會審議通過，成立招標代理機構(gòu)專業(yè)委員會（以下簡稱"專委會"），并制定本工作規(guī)程。
第二條
專委會是中招協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下的非獨立法人分支機構(gòu)，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和中招協(xié)章程，認真執(zhí)行中招協(xié)賦予的職能與任務(wù)。
第二章
專委會的工作職責(zé)
第三條
專委會的工作職責(zé)：
（一）協(xié)助政府和中招協(xié)，積極宣傳貫徹招標投標法律、法規(guī)及方針政策；
（二）協(xié)助中招協(xié)總結(jié)推廣和交流招標代理服務(wù)行業(yè)發(fā)展成果經(jīng)驗，研究探索招標采購市場和代理服務(wù)面臨的熱點難題以及依法創(chuàng)新解決的思路和對策，不斷提升招標代理服務(wù)機構(gòu)的核心競爭力和轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑；
（三）協(xié)助中招協(xié)維護招標代理服務(wù)市場秩序。就有關(guān)招標投標市場規(guī)范立法和監(jiān)督執(zhí)法以及維護招標代理機構(gòu)合法權(quán)益等主題，向相關(guān)政府部門反映行業(yè)訴求，提出建議和意見；
（四）協(xié)助中招協(xié)推進招標代理服務(wù)行業(yè)誠信自律建設(shè)。協(xié)助制定和引領(lǐng)遵守行業(yè)誠信自律服務(wù)規(guī)約和職業(yè)道德準則，營造誠信服務(wù)與規(guī)范執(zhí)業(yè)環(huán)境，加強從業(yè)人員培訓(xùn)教育，提升從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為。對招標采購從業(yè)人員違反行業(yè)自律規(guī)約的，提出相應(yīng)的行業(yè)處分建議；
（五）協(xié)助中招協(xié)研究建設(shè)和推動實施招標代理服務(wù)標準規(guī)范體系，帶領(lǐng)全行業(yè)自律執(zhí)行標準規(guī)范；
（六）協(xié)助中招協(xié)推進招標代理機構(gòu)通過公平競爭提升服務(wù)質(zhì)量效率，促進行業(yè)合作共享發(fā)展，避免惡性競爭，禁止違法干擾招標代理市場的正常秩序；
（七）協(xié)助中招協(xié)組織開展招標代理行業(yè)對外交流和合作；
（八）根據(jù)招標代理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀面臨問題以及新形勢要求，部署開展行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究；
（九）完成中招協(xié)交辦的其他事項。
第三章
專委會的組織機構(gòu)
第四條
專委會組成：
（一）專委會設(shè)主任1人、副主任單位若干，執(zhí)行主任單位若干、委員單位不少于60家。其中專委會主任由中招協(xié)會長提名，專委會副主任和執(zhí)行主任由專委會主任提名，經(jīng)到會專委會委員三分之二以上表決通過后確定。副主任單位須從執(zhí)行主任單位內(nèi)產(chǎn)生。
（二）委員由推薦提名、自行申請產(chǎn)生候選人，經(jīng)中招協(xié)秘書處審核并征求本人所在單位同意，任期五年，可連選連任。委員應(yīng)是單位主要負責(zé)人或分管招標采購工作的負責(zé)人。
（三）專委會由主任、副主任和執(zhí)行主任組成執(zhí)委會，負責(zé)專委會日常工作。具體辦事機構(gòu)設(shè)在中招協(xié)秘書處并指定專人負責(zé)。
第五條
專委會主任應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）是中招協(xié)理事會負責(zé)人；
（二）在行業(yè)內(nèi)具有較高的聲望和專業(yè)水平，具有較強的組織、管理、協(xié)調(diào)能力。
第六條
專委會主任行使下列職責(zé)：
（一）召集和主持專委會、執(zhí)委會會議，提出專委會的年度工作計劃；
（二）聽取執(zhí)委會工作匯報，提出工作要求；
（三）檢查專委會、執(zhí)委會決議的落實情況；
（四）向中招協(xié)報告工作；
（五）提名專委會副主任、執(zhí)行主任，具體辦事機構(gòu)及人員。
第七條
專委會副主任、執(zhí)行主任應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）是中招協(xié)理事會負責(zé)人、常務(wù)理事，或其推薦的代表；
（二）在行業(yè)內(nèi)具有一定的聲望和專業(yè)水平，有一定的組織、管理、協(xié)調(diào)能力。
第八條
副主任行使下列職責(zé)：
（一）協(xié)助專委會主任工作；
（二）專委會主任因故不能行使職責(zé)時，代理行使主任職責(zé)；
（三）代表主任輪流召集、主持執(zhí)委會及專委會的工作；
（四）承擔(dān)有關(guān)會議、活動組織實施及主要經(jīng)費落實。
第九條
執(zhí)行主任行使下列職責(zé)：
（一）配合副主任主持專委會的全體會議或臨時會議；
（二）配合副主任承擔(dān)所召集活動的方案策劃、組織實施及經(jīng)費落實；
（三）參與研究制訂專委會活動計劃，并確定每次活動的內(nèi)容。
第十條
執(zhí)行主任單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）是中招協(xié)常務(wù)理事或副會長單位（單位所屬性質(zhì)屬于國有企業(yè)的，通過市場競爭承攬本集團以外的項目須不少于全年業(yè)務(wù)量的50%）；
（二）能夠積極參加中招協(xié)活動，支持中招協(xié)工作；
（三）在國內(nèi)招標采購領(lǐng)域具有較強的影響力或代表性；
（四）能夠較好并按時完成中招協(xié)、執(zhí)委會交辦的任務(wù)。
第十一條
委員單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）是中招協(xié)理事單位（單位所屬性質(zhì)屬于國有企業(yè)的，通過市場競爭承攬本集團以外的項目須不少于全年業(yè)務(wù)量的50%）；
（二）關(guān)心行業(yè)發(fā)展，積極支持中招協(xié)工作；
（三）能夠代表地區(qū)反映招標代理行業(yè)發(fā)展的問題及建議；
（四）能夠較好并按時完成中招協(xié)、執(zhí)委會交辦的任務(wù)。
第十二條
執(zhí)行主任和委員單位行使下列職責(zé)：
（一）積極參加專委會的工作或活動；
（二）及時反映所在地區(qū)及所屬領(lǐng)域招投標熱點、難點問題并向相關(guān)政府部門提出合理化建議；
（三）就招標代理機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級及可持續(xù)發(fā)展開展理論研討和業(yè)務(wù)交流；
（四）完成中招協(xié)和專委會交辦的其他工作。
第十三條
專委會認為需要增補新委員單位的，經(jīng)可由專委會成員單位推薦或擬申請加入單位提出申請，由輪值副主任報專委會主任同意后提交執(zhí)委會討論通過，執(zhí)委會通過后可列席參加會議，經(jīng)到會專委會三分之二以上成員同意后報中招協(xié)核準。
第十四條
專委會成員退出或資格取消的情形：
（一）因工作調(diào)動或年齡原因不再擔(dān)任所在單位主要負責(zé)人或分管招標采購工作的負責(zé)人；
（二）因身體原因不能勝任工作，或者專委會三分之二以上成員提出調(diào)整建議的；
（三）一年之內(nèi)無正當(dāng)理由缺席專委會會議或活動累計達到一半以上的；
（四）因在招標投標有關(guān)活動從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；
（五）所在單位在從事招標代理活動中受到行政監(jiān)督機構(gòu)重大處罰的；
（六）利用專委會副主任、執(zhí)行主任或委員身份，以建立或擴大個人及所在單位社會資源為目的，開展專委會活動，情節(jié)惡劣，造成較大負面影響的；
（七）違反專委會工作紀律或中招協(xié)相關(guān)規(guī)定的。
第十五條
專委會成員單位自動申請退出專委會的，經(jīng)主任同意后，向?qū)Ｎ瘯▓螅瑘笾姓袇f(xié)備案。專委會成員因違反本工作規(guī)程或中招協(xié)相關(guān)規(guī)定而被取消其專委會成員資格的，須經(jīng)專委會三分之二以上委員同意，中招協(xié)批準。
第四章
專委會成員的權(quán)利和義務(wù)
第十六條
專委會成員享有以下權(quán)利：
（一）表決權(quán)；
（二）對專委會工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（三）參加專委會活動并獲得專委會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)。
第十七條
專委會成員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）遵守中招協(xié)和專委會各項規(guī)定；
（二）執(zhí)行專委會的決議；
（三）維護中招協(xié)和專委會的合法權(quán)益，不得損害中招協(xié)和專委會的聲譽；
（四）每年參加一半以上專委會會議或活動；
（五）完成專委會交辦的各項任務(wù)和有關(guān)工作；
（六）服從中招協(xié)和專委會的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。
第五章
專委會的工作機制
第十八條
專委會本著"自愿組合、共商共擔(dān)、互助互補"的原則，在專委會主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別由1家副主任單位與2家執(zhí)行主任單位組成執(zhí)委會聯(lián)合工作組，協(xié)助主任具體組織實施1期的執(zhí)委會工作。聯(lián)合工作組實行輪值制，一般1期聯(lián)合工作組任職時長為12個月。新1期聯(lián)合工作組名單應(yīng)在上一年度專委會工作報告中予以明確。聯(lián)合工作組由副主任單位負責(zé)牽頭，并安排專職人員負責(zé)溝通落實具體工作。
第十九條
專委會可以圍繞招標代理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，通過研討會、座談會、培訓(xùn)會、業(yè)務(wù)交流會、行業(yè)調(diào)研報告、行業(yè)發(fā)展建議等多種形式開展工作。
第二十條
建立調(diào)查研究提案立項流程，專委會成員單位提出課題或項目，報專委會審議后，確定研究主題和大綱。由提出單位組織實施，專委會和提出單位分別承擔(dān)有關(guān)費用。
第二十一條
專委會的活動應(yīng)及時轉(zhuǎn)化為工作成果，由專委會審定并經(jīng)主任同意后公開公布，或?qū)⑽瘑T撰寫的專業(yè)文章結(jié)集出版，或?qū)⒐ぷ鞒晒园灼蚰甓葓蟾娴确绞焦_發(fā)表，不夠公開發(fā)表條件的可編印內(nèi)部學(xué)習(xí)交流材料。專委會每年應(yīng)發(fā)布不少于一項以上工作成果。
第二十二條
經(jīng)主任或三名以上副主任提議，可以組織召開由主任或副主任召集的執(zhí)委會，研究、部署和落實專委會的各項工作。
第二十三條
專委會每年應(yīng)組織不少于兩次以上定期工作會議或活動，不定期組織有關(guān)專題會、培訓(xùn)會等。專委會舉辦的活動可以適當(dāng)邀請專委會成員以外的單位參加。中招協(xié)秘書處可予以協(xié)助。
第二十四條
專委會適時與中招協(xié)、中招協(xié)其他分支機構(gòu)以及其他行業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會開展有關(guān)活動。
第二十五條
專委會應(yīng)在每年12月31日前或按中招協(xié)的要求制訂專委會本年度工作報告和下年度工作計劃，經(jīng)專委會討論通過后并報中招協(xié)備案，由中招協(xié)監(jiān)督實施。
第二十六條
專委會的活動信息和會議等內(nèi)容應(yīng)及時在中招協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號和《招標采購管理》雜志公布，或使用其他新媒體平臺等宣傳專委會的工作成果。
第二十七條
專委會擬與其他組織或機構(gòu)開展合作、簽署協(xié)議，應(yīng)事先向中招協(xié)請示，請示的內(nèi)容包括：合作對象、合作背景和目的、合作方式和內(nèi)容、經(jīng)費來源和使用等。請示經(jīng)批準后，專委會方可開展此項活動。活動結(jié)束后，應(yīng)及時做出工作總結(jié)報中招協(xié)。
第六章
專委會的經(jīng)費來源和使用
第二十八條
專委會工作經(jīng)費來源為中招協(xié)撥款、舉辦專業(yè)活動或社會活動的收入以及委員自籌等，由中招協(xié)統(tǒng)一管理和安排，并在中招協(xié)費用中專項核算。專委會工作會議相關(guān)費用由輪值聯(lián)合工作組共同分攤。專委會受中招協(xié)委托組織相關(guān)專題活動或研究起草成果文件等，所需的必要費用由中招協(xié)承擔(dān)。其他具體情形，可另行協(xié)商。
第二十九條
專委會對經(jīng)費的使用應(yīng)本著計劃、合理、節(jié)約的原則，量入為出。專委會不得將取得的活動經(jīng)費在委員中自行分配。所有經(jīng)費的管理、使用、報銷等手續(xù)均應(yīng)嚴格遵守國家現(xiàn)行有效的會計準則和法律制度。
第七章
附 則
第三十條
本工作規(guī)程由專委會審議通過，并負責(zé)解釋。
第三十一條
本工作規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。 |
