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第一章 總
則
第一條
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式的意見，加強(qiáng)會(huì)員單位中特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的合作、交流，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)章程》、《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"中招協(xié)"）常務(wù)理事會(huì)通過，決定成立特許經(jīng)營(yíng)專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專委會(huì)），并制定本工作規(guī)程。
第二條
專委會(huì)是中招協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下的非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)，在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和中招協(xié)章程，履行中招協(xié)賦予的職能與任務(wù)，研究特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員自律。
第二章 組成及業(yè)務(wù)范圍
第三條
專委會(huì)設(shè)主任1人、執(zhí)行主任單位15-20人，委員25-45人。執(zhí)行主任與委員組成執(zhí)委會(huì)。其中，主任由中招協(xié)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)行主任、委員由中招協(xié)秘書處提名并征求其所在單位意見，任期3年，可連選連任。
執(zhí)行主任輪值主持專委會(huì)工作，任期期滿交由下一任執(zhí)行主任。
第四條
專委會(huì)的業(yè)務(wù)范圍
（一）開展特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)研究，為特許經(jīng)營(yíng)立法及政府制定特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)政策提供建議，宣傳貫徹特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)法規(guī)；
（二）總結(jié)交流特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)中的疑難問題進(jìn)行深入的研究，依法尋求解決方案；
（三）維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，及時(shí)向政府相關(guān)部門反映訴求；推動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平和從業(yè)機(jī)構(gòu)素質(zhì)提升；
（四）協(xié)助中招協(xié)做好特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的自律管理，構(gòu)建良好的職業(yè)道德和行業(yè)風(fēng)氣；對(duì)特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員違反法規(guī)、自律公約或規(guī)定的，向中招協(xié)提出相應(yīng)的處罰建議；
（五）在法律框架下開展特許經(jīng)營(yíng)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，促進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，起草特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)的行規(guī)行約、職業(yè)道德準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等；
（六）協(xié)助中招協(xié)協(xié)調(diào)好各特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的合作及公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)和擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
（七）協(xié)助中招協(xié)組織特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)外國(guó)際交流活動(dòng)，積極介紹、引入其先進(jìn)、符合國(guó)情的特許經(jīng)營(yíng)從業(yè)規(guī)則；
（八）完成中招協(xié)交辦的其他事項(xiàng)。
第五條
副主任單位任職條件
副主任任職單位應(yīng)滿足下列條件：
（一）中招協(xié)理事或常務(wù)理事單位；
（二）積極參加中招協(xié)活動(dòng)，支持中招協(xié)工作；
（三）具備工程咨詢、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)代理一項(xiàng)或多項(xiàng)甲級(jí)資格證書；
（四）在工程咨詢領(lǐng)域有較強(qiáng)的影響力或代表性；
（五）投身特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)并為其規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展出力。
第六條
委員單位任職條件
委員單位應(yīng)滿足下列條件：
（一)
中招協(xié)理事或常務(wù)理事單位；
（二)
能夠積極參加中招協(xié)活動(dòng)，支持中招協(xié)工作；
（三)
能夠代表地區(qū)反映特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)的問題及建議；
（四)
能夠較好并按時(shí)完成執(zhí)委會(huì)交辦的任務(wù)
第三章 權(quán)利與職責(zé)
第七條
專委會(huì)成員權(quán)利
專委會(huì)成員依法享有以下權(quán)利：
（一）
有權(quán)出席專委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；
（二）了解專委會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況；
（三）對(duì)專委會(huì)工作提出意見和建議。
第八條
專委會(huì)主任職責(zé)
（一）召集執(zhí)委會(huì)會(huì)議；
（二）聽取執(zhí)委會(huì)工作匯報(bào)，提出預(yù)期工作目標(biāo)和要求。
第九條 專委會(huì)執(zhí)行主任職責(zé)
（一）代表主任委員召集、主持專委會(huì)的全體會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議，研究、討論、通過特許經(jīng)營(yíng)咨詢服務(wù)自律宣言、規(guī)則以及其他規(guī)范發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)；
（二）提出專委會(huì)活動(dòng)計(jì)劃、議題和預(yù)期成果，經(jīng)中招協(xié)認(rèn)可后組織實(shí)施，并承擔(dān)所召集活動(dòng)必要經(jīng)費(fèi)；
（三）參加其他執(zhí)行主任主持的專委會(huì)活動(dòng)，完成中招協(xié)交辦的其他工作。
第十條
專委會(huì)委員單位職責(zé)
（一）參加專委會(huì)的工作或活動(dòng)；
（二）反映所在地區(qū)及所屬領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)
問題并提出合理化建議；
（三） 積極開展特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域理論及自律研討和業(yè)務(wù)交流；
（四）完成專委會(huì)交辦的其他工作。
第十一條
需要增補(bǔ)新委員時(shí)，由專委會(huì)成員向執(zhí)行主任提出申請(qǐng)并交專委會(huì)討論。經(jīng)專委會(huì)三分之二以上成員同意后報(bào)中招協(xié)核準(zhǔn)后方可擔(dān)任。
第十二條
副主任或委員單位出現(xiàn)下列情形之一的，取消專委會(huì)副主任或委員單位資格：
（一）不再具備副主任或委員單位任職資格的，或主動(dòng)退出的；
（二）一年之內(nèi)無正當(dāng)理由缺席專委會(huì)會(huì)議或活動(dòng)累計(jì)達(dá)到一半以上的；
（三）在從事特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)中從事違法行為而受到暫停1年以上工程咨詢、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)代理資格行政處罰，或受到刑事處罰的；
（四）利用專委會(huì)執(zhí)行主任、副主任或委員單位身份，以建立或擴(kuò)大其社會(huì)資源為目的開展的專委會(huì)活動(dòng)，情節(jié)惡劣，造成較大負(fù)面影響的；
（五）違反專委會(huì)工作紀(jì)律或中招協(xié)相關(guān)規(guī)定的。
第十三條
委員主動(dòng)申請(qǐng)退出專委會(huì)的，經(jīng)執(zhí)行主任同意后報(bào)中招協(xié)備案，并向?qū)Ｎ瘯?huì)通報(bào)。委員因違反本規(guī)程或中招協(xié)相關(guān)規(guī)定而被取消其委員資格的，需經(jīng)專委會(huì)三分之二以上委員同意，中招協(xié)核準(zhǔn)。
第四章 工作經(jīng)費(fèi)
第十四條
專委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)來源為中招協(xié)撥款、舉辦專業(yè)活動(dòng)或
社會(huì)活動(dòng)的收入以及委員自籌等，由中招協(xié)統(tǒng)一管理和安排，在會(huì)費(fèi)中列支。專委會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)本著計(jì)劃、合理、節(jié)約的原則，量入為出。專委會(huì)不得將取得的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在委員中自行分配。所有經(jīng)費(fèi)的管理、使用、報(bào)銷等手續(xù)均應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律制度。
第五章 工作機(jī)制
第十五條
專委會(huì)可以圍繞特許經(jīng)營(yíng)咨詢服務(wù)技能，規(guī)范其可持續(xù)發(fā)展等，通過研討會(huì)、座談會(huì)、業(yè)務(wù)交流、提出調(diào)研報(bào)告、立法建議等多種形式開展專委會(huì)工作。
第十六條
專委會(huì)的活動(dòng)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作成果，由專委會(huì)審定并經(jīng)中招協(xié)備案后上報(bào)給政府有關(guān)部門，作為政策制定和決策參考，推動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)事業(yè)發(fā)展。
專委會(huì)可以將有關(guān)工作成果以白皮書或年度報(bào)告等方式公開發(fā)表。專委會(huì)每年應(yīng)完成1-3項(xiàng)工作成果。
第十七條 專委會(huì)每年應(yīng)組織2次以上工作會(huì)議或活動(dòng)。執(zhí)行主任負(fù)責(zé)策劃會(huì)議或活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間及地點(diǎn)，通知其他副主任、委員單位參加。必要時(shí)，可由中招協(xié)幫助其聯(lián)系委員單位。
依據(jù)政府委托，或是市場(chǎng)上出現(xiàn)的一些亟待解決問題，經(jīng)主任或3名以上副主任單位提議，可以組織召開臨時(shí)執(zhí)委會(huì)，研究、部署和落實(shí)專委會(huì)工作。
第十八條
專委會(huì)應(yīng)在每年末或按中招協(xié)的要求制訂專委會(huì)上年度工作報(bào)告和下年度工作計(jì)劃，報(bào)中招協(xié)備案并監(jiān)督實(shí)施。
第十九條
專委會(huì)的活動(dòng)信息和會(huì)議成果等應(yīng)及時(shí)在中招協(xié)網(wǎng)站公布，并盡可能利用網(wǎng)絡(luò)媒體等形式宣傳專委會(huì)的工作成果。
第二十條
專委會(huì)擬與其他組織或機(jī)構(gòu)開展合作、簽署協(xié)議，應(yīng)事先得到中招協(xié)批準(zhǔn)，包括：合作對(duì)象、合作背景和目的、合作方式和內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源和使用等，經(jīng)批準(zhǔn)后專委會(huì)方可進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，并在活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)將活動(dòng)總結(jié)報(bào)中招協(xié)備案。
第六章 附則
第二十一條 本工作規(guī)程由中招協(xié)理事會(huì)審議通過，并負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本工作規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。 |
